2020-12-24 11:04 搜狐智库

中国人民银行钱币政策委员会前委员，中国社会科学院学部委员、主任，国家金融与生长实验室理事长 李扬

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出品 | 搜狐智库

编辑 | 王珍

12月24日，由中央财经大学主理的2020中国金融科技创新国际论坛在北京举行，中国人民银行钱币政策委员会前委员，中国社会科学院学部委员、主任，国家金融与生长实验室理事长李扬在会上示意，流通海内大循环应注重降低制度成本，破除软预算约束，消除潜规则，不能层层搞本地区的内循环，切忌以循环的名义搞地方保护。”

李扬展望，2021年风险依旧，由于疫情控制不力，全球经济继续“闭锁”，增进乏力。公共部门与私人部门债务高企将面临金融风险加剧问题，除此之外，行之多年的“超常规”钱币、财政政策的副作用渐显。

李扬建议用好国际海内两个市场、两种资源。牢牢扭住供应侧结构性改造这条主线，注重需求侧治理，坚持扩大内需，充实挖掘海内市场潜力。“大国都不会听任其经济保持较高的对外依存性。2019年，德日美三大国中，唯有德国对外依存度高于中国。”

李扬指出，流通国民经济的循环周期，增强产业链供应链自主可控能力，需要买通堵点，补齐短板，这领悟生产、分配、流通、消费四个环节：

在生产环节，增强要害核心技术攻关，优化产业布局，维护产业链供应链平安稳固。

在分配环节，优化收入分配结构，提高人为在首次分配中的比重。优化资源、土地等生产要素的分配款式。优化数据等新型生产要素的宏观设置结构。

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在流通环节，疏通流通渠道，降低交易成本，提高流通效率，中国物流总费用占GDP的比例1991年为23.7%，2019年为14.7%。发达国家为6.5%。李扬建议降低钱币金融等“纯粹流通费用”。

在消费领域，充实发挥我国超大规模市场优势，进一步扩大对外开放，放宽市场准入，流通国际循环。

李扬以为，流通内循环还应注重降低制度成本、体制成本，破除软预算约束，消除潜规则，构建高效率、亲民营经济的市场系统，削减非生产性体制障碍造成的摩擦消耗。“除此之外还要破除地方保护，要破除自我封锁的地方小循环，不能层层搞本地区的内循环。切忌以循环的名义搞地方保护。”

最后，李扬以为金融改造要为市场化资源设置创造条件，完善指导资源设置的信号系统需要完善人民币汇率市场化形成机制、加速推进利率市场化、健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。

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李扬指出，流通国民经济的循环周期，增强产业链供应链自主可控能力，需要买通堵点，补齐短板，这领悟生产、分配、流通、消费四个环节：

在生产环节，增强要害核心技术攻关，优化产业布局，维护产业链供应链平安稳固。

在分配环节，优化收入分配结构，提高人为在首次分配中的比重。优化资源、土地等生产要素的分配款式。优化数据等新型生产要素的宏观设置结构。

在流通环节，疏通流通渠道，降低交易成本，提高流通效率，中国物流总费用占GDP的比例1991年为23.7%，2019年为14.7%。发达国家为6.5%。李扬建议降低钱币金融等“纯粹流通费用”。

在消费领域，充实发挥我国超大规模市场优势，进一步扩大对外开放，放宽市场准入，流通国际循环。

李扬以为，流通内循环还应注重降低制度成本、体制成本，破除软预算约束，消除潜规则，构建高效率、亲民营经济的市场系统，削减非生产性体制障碍造成的摩擦消耗。“除此之外还要破除地方保护，要破除自我封锁的地方小循环，不能层层搞本地区的内循环。切忌以循环的名义搞地方保护。”

最后，李扬以为金融改造要为市场化资源设置创造条件，完善指导资源设置的信号系统需要完善人民币汇率市场化形成机制、加速推进利率市场化、健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。

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